Ciudadanía, ¿por qué está mal votar “No”?

En menos de cuatro días, los ciudadanos italianos deberán decidir, mediante referéndum, si reducen o no a la mitad los diez años de residencia continua que un extranjero debe pasar en nuestro país antes de poder solicitar la ciudadanía. Entre declaraciones instrumentales y datos inexactos, la previa a las elecciones se asemeja a una carrera de obstáculos . «No estoy de acuerdo con el contenido de ninguna pregunta del referéndum, pero la más peligrosa es la que extendería la ciudadanía a cientos de miles de personas indiscriminadamente», declaró, por ejemplo, el secretario de la Liga, Matteo Salvini . Una afirmación doblemente errónea. Primero, porque no es cierto que la extensión sea indiscriminada, dado que para obtener la ciudadanía también se deben cumplir otros requisitos : no tener antecedentes penales, un buen nivel de ingresos y el conocimiento del idioma. En segundo lugar, porque no se ampliaría absolutamente nada, dado que la ciudadanía es una concesión que hace el Estado después de un cuidadoso examen y no un derecho que se amplía , como podría ser, por ejemplo, rebajar la edad para votar a los 16 años. En fin, errores garrafales, sobre todo si los comete la misma persona que, antes de ser ministro de Transportes, dirigía el Ministerio del Interior, que es el que tiene competencia sobre la materia.

Sin embargo, las declaraciones que han surgido en el debate público y que podrían incitar a votar por el "no" son diferentes. Hemos intentado recopilar algunas, comentarlas y desmantelarlas con representantes de algunas ONG y asociaciones que luchan por los derechos humanos.

A menudo se oye, por ejemplo, que no tiene sentido intervenir porque «Italia ya concede muchísimas ciudadanías» , sobre todo en comparación con otros estados europeos. Dado que no se comprende la conexión lógica entre el número actual de concesiones y el «no», dado que no existe un umbral insuperable ni una media a la que adherirse, para Francesco Ferri, experto en migración de ActionAid, este es un punto completamente instrumental , erróneo desde un punto de vista metodológico. «Los datos se toman y difunden como si fueran absolutos, pero cada dato debe interpretarse en un marco sistémico», subraya. «Italia concede tantas ciudadanías en comparación con otros estados porque no existen instituciones para el reconocimiento temprano. Si la ciudadanía se otorgara, por ejemplo, al nacer o al finalizar el ciclo escolar, las cifras anuales podrían ser menores , como en los países donde esto ocurre. Sin embargo, tal como están las cosas, nuestros datos no hacen más que fotografiar las oleadas migratorias (y sus hijos) de hace mucho tiempo».

Otro de los argumentos más utilizados por la derecha para presionar a la gente a votar "No" es que, al ser un asunto tan importante, es mejor debatirlo en el Parlamento y no llevarlo a referéndum. Es una forma de echar la pelota a la tribuna y lavarse las manos. "Desde un punto de vista técnico", explica Marco Chiesara, abogado y presidente de WeWorld, "el asunto no está excluido de los que pueden someterse a referéndum, y eso debería ser suficiente . Además, someter el asunto a escrutinio popular tiene sus ventajas, porque con el referéndum la ciudadanía da una orientación: si prevalece el sí, se reforzaría la necesidad de llevar el debate al Parlamento". Para Filippo Miraglia, vicepresidente de Arci, esperar el cambio por parte del legislador "es una insensatez que choca con la realidad", porque "con los años hemos visto que nadie ha conseguido nada. El Parlamento es víctima del chantaje no solo de la derecha, sino también de algunos sectores del centroizquierda que temen a los votantes".

Entre los argumentos más importantes esgrimidos por el partido del “No” está aquel según el cual la ciudadanía es el punto de llegada de un viaje, no el punto de partida, y por esta razón debe ganarse . “Esta afirmación no tiene sentido, porque la ciudadanía seguiría siendo una concesión incluso después del referéndum, simplemente un poco anticipada”, dice Laura Liberto, jefa de la red de Justicia de Cittadinanzattiva . “Además, no hay ningún requisito de “mérito” para tenerla, aparte de los criterios empíricos establecidos por la ley, por lo que me parece un argumento muy instrumental”, añade. “Como Estado, nunca hemos formalizado lo que significa “ser italiano””, repite Ferri de ActionAid, “así que decir que hay que ganarse la ciudadanía es una afirmación abstracta pero al mismo tiempo vinculante para los extranjeros”.

Conectado con este punto está el argumento según el cual, precisamente porque la ciudadanía es un objetivo, acortar el plazo para solicitarla devaluaría el valor y el alcance de la integración. Todo lo contrario, afirma Ferri. «Al simplificar su obtención, se facilita la inserción laboral, se evitan largas colas para obtener el permiso de residencia u otros trámites burocráticos, y se les da acceso a numerosos servicios». En resumen, se crea una integración real y concreta .

Inauguración: “SìAmo Italia”, manifestación del comité promotor del referéndum sobre la ciudadanía en Roma, 2 de junio de 2025 (foto Mauro Scrobogna/ LaPresse) .